物流业发展需要继续“减负”

昨天召开的国务院常务会议通过了《物流业发展中长期规划》。据此规划，物流业的发展被提到了一个相当的高度。中央从提高经济整体运行效率和效益的角度来考量行业的发展，这对物流业而言，确实是很不错的利好消息。

透过此次国务院常务会议，在发展物流业方面，最突出的一个信息就是将不断“减负”。会议强调当前建设现代物流体系要突出重点，重点之一即是着力降低物流成本。除此之外，在物流业的未来规划里，还将着重通过简政放权、税收政策等多方面为物流企业“松绑”。中央明确表态，要加快解决突出的“卡脖子”问题。

透过上述信息，可以得出这样的结论：从2020年基本建立现代物流服务体系，并提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平的目标出发，物流业的发展压力会在直接成本与间接成本两方面都得到减轻。一批富有市场活力的物流企业会因此获得更好的发展环境与机会。

物 流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大。近些年来，这个行业在国民经济中 的重要性愈加凸显。随着电子商务领域的不断耕耘拓展，客观上进一步要求物流业有新的发展。在战略层面，为促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经 济竞争力，物流业需要进入一个整合发展的新阶段。

相比而言，物流业发展的水平与其在国民经济中的地位不相匹配。全行业“小、散、差”的现状 并没有根本的改观，行业运营效率整体欠佳。这当然跟物流业自身发展的阶段有关系，也跟各种外部环境对行业发展的制约紧密相关。外部环境的问题，很重要的一 点，即表现为物流业发展的成本偏高。倘若成本问题不着力加以解决，所谓行业发展的愿景有可能成为空谈。

公路乱收费，就是深刻影响物流业的一 种畸形成本。公路关卡林立，严重推高物流业成本。强化治理公路“三乱”，借此减轻物流企业负担，已成共识。遗憾的是，这方面至今依然乱象迭出。此次国务院 常务会议表态，要清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，指向非常明确。物流企业唯有负担合理，才会避免出现被逼“违法”超载的普遍情形。可以 说，公路“三乱”不除，物流业的发展就不可能有一条平坦大道。

针对物流行业“小、散、差”的现状，此次国务院常务会议提出要推动物流企业规 模化。在政策层面，未来将推进简政放权，支持兼并重组，健全土地、投融资、税收等扶持政策。可以看出，物流业亦会因此得到“减负”。此前，政策层面亦曾有 过努力，如减轻物流业税负、降低过路过桥收费等，但减税方面仍有不小的空间。

新一届政府在简政放权的改革事项上，一直是大刀阔斧。这种改革的制度效应，必定影响深远，在经济领域，也会波及各行各业。从物流业的情 况来看，推进简政放权，同样有助于激发物流企业的市场活力。企业有活力，中国经济就有未来。土地、投融资、税收等扶持政策，则同样会直接助益于降低物流企 业的成本。

此次国务院常务会议，以“基础性、战略性”来评价物流业的重要作用。这个行业需要进步，其进步又须依靠不断“减负”来谋求实现。物流企业服务成本降低之后，可以推动整个社会物流运作效率的提高，进而提升整体经济运行的价值。